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威远集众智 决胜脱贫攻坚战

时间:2018-10-18 11:46  来源:网络整理  阅读次数: 复制分享 我要评论

威远集众智 决胜脱贫攻坚战

威远县向义镇四方新村。

馨言

作为全省首批扩权试点县、中国无花果之乡,威远县地处盆地中南部,幅员面积1289平方公里。2014年,该县有建档立卡贫困人口11933户31841人、贫困村54个、贫困发生率5.8%。

近年来,威远县认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署,举全县之力,聚全民之智,全力打赢脱贫攻坚战。至2017年年底,该县共脱贫9969户26959人,退出贫困村37个。2017年,在全省脱贫攻坚“1+3”考核结果中综合评价好。

做精产业链条 夯实脱贫增收基础

威远是中国无花果之乡,全县目前已种植无花果逾5万亩,该产业发展直接关系到当地贫困户的脱贫增收。

10月9日,笔者来到位于威远县镇西镇的金四方果业有限公司。只见公司的展厅内陈列了果干、果茶等数十种产品。“公司流转了3000亩的无花果基地,并对散户的无花果进行2元/斤的保底收购。”金四方果业有限公司生产厂长黄胜介绍说,由于产品深加工需要,金四方果业有限公司一年仅无花果的需求就在4000吨左右,能有效缓解农户、贫困户的农产品“卖难”问题。

近年来,威远县坚持以“四+”模式拓宽产业扶贫路径,其中,“产业园区+贫困户”模式有效地延伸产业链条,增加农产品附加值。以无花果为例,目前该县已引导无花果加工企业向镇西镇集聚发展,并支持久润泰、金四方、美源润三家无花果龙头企业从德国、意大利、丹麦等引进标准化生产线,分别瞄准无花果酵素、休闲即食食品、无花果茶3个不同主攻方向,实现错位、差异化发展,以达到优势互补的目的。目前,威远县的无花果鲜果年加工能力已达到7万吨。另外,当地还通过建设威远世界无花果博览园、无花果研究所,让无花果产业向更深、更精方向发展,从而确保贫困户稳定增收。

与此同时,威远县还积极推动“特色产业+贫困户”“新型经营主体+贫困户”“集体经济+贫困户”等模式,以龙头企业、专合社、家庭农场等新型经营主体带动5700户贫困户因地制宜发展茶叶、无花果、蔬菜、家禽养殖等特色产业。全县已初步形成“以大带小、以小促大”产业发展格局,确保扶贫产品产得出、卖得出、有收益,每个贫困村有1个产业示范带动基地,有1个农业专合社,每户有劳动能力的贫困户至少有1项增收产业。2018年,产业扶贫预计帮助当地贫困户增收1600元/人,解决54个贫困村集体经济收入薄弱问题,贫困村集体经济收入人均30元以上。

拓宽就业途径 确保贫困户稳定增收

10月9日一大早,黄荆沟镇砚台村7组村民李义便早早起床,拿着扫帚来到几百米开外的村道上,一路打扫卫生。现年53岁的李义是村里的贫困户,去年应聘村里的扶贫公益性岗位,负责清扫马路,捡垃圾等,一周至少工作3天以上,收入400元/月。“我的眼睛不太好,但是干扫地之类的活路没得问题。”通过自力更生增加的收入让李义很有获得感。

通过就业扶贫,拓宽贫困户增收渠道,是威远县实施精准扶贫、精准脱贫的一项重要举措。而今在威远,像李义这样在扶贫公益性岗位上上班的贫困户已有652名。“今年,我们在计划退出的每个贫困村中设置了5个以上公益性岗位,对不属于贫困村的贫困家庭劳动者,也设置了公益性岗位。”威远县就业服务管理局的黄宇告诉笔者,通过合理设置公益性岗位,威远县将保洁保绿、道路维护、治安协管等岗位纳入公益性岗位,对贫困家庭劳动者实行过渡性安置、兜底安置。

威远县还实施了 “五位一体双助推”就业扶贫行动,建立就业扶贫“一库五名单”台账,全面摸清贫困劳动力的基本情况、就业愿望、创业愿望、培训愿望,为每一户贫困劳动力“量身”定制帮扶计划,并做好全过程跟踪服务。同时,通过建立就业援助“绿色通道”,为贫困户搭建求职用工对接平台,仅今年1—9月就累计开展了专场招聘活动11场,提供就业岗位1189个。

威远县还通过 “经营主体+贫困户”模式,积极构建扶贫基地吸纳贫困户就业。

10月9日,在威远县御砚种植农民专业合作社的花椒基地内,十多名工人正娴熟仔细地除草、修枝。砚台村一组贫困户张国辉正是其中一员,如今他每个月固定在基地内上班20多天,收入近2000元/月。近年来,威远县将御砚种植农民专业合作社等吸纳贫困劳动力多、社会信誉度高的专业合作社作为就业扶贫基地。对签订一年以上劳动合同并参加社会保险的,给予企业1000元/人的奖补,并积极按照规定落实社保补贴、岗位补贴,对于新吸纳10个以上贫困家庭劳动力的企业,作为就业扶贫基地,给予不低于5万元的奖励优惠政策。目前,经营主体吸纳就业53人,预计补贴5.3万元。

解决住房难题保障贫困户“住有所居”

整洁、亮堂,白墙、灰顶,10月9日,在今年新搬的房子里,威远县界牌镇桥凼村2组贫困户彭朝元满脸笑容。年初搬家前,彭朝元一家住在老旧的土坯房里,房子毗邻悬崖,年久失修,安全性很差。如今,新房不仅安全敞亮,而且周边还配备了健身广场、羽毛球场等。

桥凼村易地扶贫搬迁项目从去年7月开工,涉及村内贫困群众10户。“我们对安置点的选择,充分考虑了贫困群众的出行和就业问题。”桥凼村村支书缪荣康介绍说,目前桥凼村正在大力建设乡村生态旅游项目,其中在建的一期工程涉及滨水景观、旅游环湖步道、观景台等项目,按照“择优选址、集中建设、方便生产、配套完善”的原则,该村易地扶贫搬迁安置点正是位于农旅项目景区核心区,这样有利于贫困群众参与项目的建设和后期景区的管理。

桥凼村的易地扶贫搬迁安置点,可谓是威远县实施易地扶贫搬迁的一个典型。近年来,威远县聚焦720户1715人易地扶贫搬迁任务,全面推进住房建设任务。在组织实施方面,成立了县级层面的易地扶贫搬迁工作领导小组,出台了《威远县易地扶贫搬迁工作实施方案》和《威远县易地扶贫搬迁项目资金管理实施细则》。规范易地扶贫搬迁项目建设,加强易地扶贫搬迁资金监管。在具体推进过程中,将搬迁任务细化到镇到村到人,倒排工期,理顺节点任务;明确责任清单,落实各级各部门工作职能职责,形成工作推进合力。在建设过程中,统一规划设计、统一施工图纸、统一核定价格、统一施工监理、统一验收付款。按照人均住房面积不超过25平方米的标准,严格安置补助标准,搬迁建房按照1000元/平方米进行补助。